Tin Công đoàn Đường sắt Việt Nam
TIÊU CHUẨN DANH HIỆU THI ĐUA “CHIẾN SĨ THI ĐUA BỘ, BAN, NGÀNH, TỈNH”, “CHIẾN SĨ THI ĐUA CƠ SỞ”, “LAO ĐỘNG TIÊN TIẾN” ÁP DỤNG TỪ 1/1/2024
Có hiệu lực từ ngày 01/01/2024, Luật Thi đua, khen thưởng số 06/2022/QH15 quy định tiêu chuẩn xét tặng một số danh hiệu thi đua: chiến sĩ thi đua Bộ, ban, ngành, tỉnh; chiến sĩ thi đua cơ sở; lao động tiên tiến.
Tiêu chuẩn danh hiệu chiến sĩ thi đua Bộ, ban, ngành, tỉnh
Danh hiệu chiến sĩ thi đua Bộ, ban, ngành, tỉnh để tặng cho cá nhân đạt các tiêu chuẩn sau đây:
+ Có thành tích xuất sắc tiêu biểu được lựa chọn trong số những cá nhân có 03 lần liên tục được tặng danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cơ sở”;
Có sáng kiến đã được áp dụng hiệu quả và có khả năng nhân rộng trong Bộ, ban, ngành, tỉnh hoặc có đề tài khoa học, đề án khoa học, công trình khoa học và công nghệ đã được nghiệm thu và áp dụng hiệu quả, có phạm vi ảnh hưởng trong Bộ, ban, ngành, tỉnh hoặc mưu trí, sáng tạo trong chiến đấu, phục vụ chiến đấu có phạm vi ảnh hưởng trong toàn quân hoặc toàn lực lượng Công an nhân dân.
Người đứng đầu Bộ, ban, ngành, tỉnh xem xét, công nhận hiệu quả và khả năng nhân rộng, phạm vi ảnh hưởng trong Bộ, ban, ngành, tỉnh của sáng kiến, đề tài khoa học, đề án khoa học, công trình khoa học và công nghệ.
Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Công an xem xét, công nhận sự mưu trí, sáng tạo trong chiến đấu, phục vụ chiến đấu có phạm vi ảnh hưởng trong toàn quân hoặc toàn lực lượng Công an nhân dân.
Tiêu chuẩn danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cơ sở”
Danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cơ sở” để tặng cho cá nhân đạt các tiêu chuẩn sau đây:
+ Đạt tiêu chuẩn danh hiệu “Lao động tiên tiến” hoặc “Chiến sĩ tiên tiến”;
+ Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ hoặc có sáng kiến được cơ sở công nhận hoặc có đề tài khoa học, đề án khoa học, công trình khoa học và công nghệ đã được nghiệm thu hoặc mưu trí, sáng tạo trong chiến đấu, phục vụ chiến đấu được đơn vị công nhận.
Tiêu chuẩn danh hiệu “Lao động tiên tiến”
Danh hiệu “Lao động tiên tiến” để tặng cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động đạt các tiêu chuẩn sau đây (*):
+ Hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên;
+ Có tinh thần tự lực, tự cường, đoàn kết, tương trợ, tích cực tham gia phong trào thi đua.
Danh hiệu “Lao động tiên tiến” để tặng cho công nhân, nông dân, người lao động không thuộc đối tượng quy định tại (*) nêu trên và đạt các tiêu chuẩn sau đây:
+ Lao động, sản xuất có hiệu quả, tích cực tham gia phong trào thi đua và hoạt động xã hội;
+ Gương mẫu chấp hành tốt chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; có đạo đức, lối sống lành mạnh, đoàn kết, tương trợ, giúp đỡ mọi người trong cộng đồng.
Bộ, ban, ngành…, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, quy định chi tiết, hướng dẫn cụ thể tiêu chuẩn xét tặng danh hiệu “Lao động tiên tiến” cho cá nhân trong cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc thẩm quyền quản lý.
Tiêu chuẩn danh hiệu cờ thi đua của Bộ, ban, ngành, tỉnh
Danh hiệu cờ thi đua của Bộ, ban, ngành, tỉnh để tặng hằng năm cho tập thể dẫn đầu phong trào thi đua của cụm, khối thi đua do Bộ, ban, ngành, tỉnh tổ chức và đạt các tiêu chuẩn sau đây:
+ Hoàn thành vượt các chỉ tiêu thi đua và nhiệm vụ được giao trong năm; là tập thể tiêu biểu xuất sắc trong Bộ, ban, ngành, tỉnh;
+ Nội bộ đoàn kết; tổ chức đảng, đoàn thể trong sạch, vững mạnh; tích cực thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực và các tệ nạn xã hội khác.
Luật Thi đua, khen thưởng năm 2022 và các nghị định quy định chi tiết thi hành không quy định tỷ lệ xét tặng danh hiệu "Chiến sĩ thi đua cơ sở"
Trước đây, tại khoản 3 Điều 9 Nghị định 91/2017/NĐ-CP quy định
“3. Danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cơ sở” được xét tặng hàng năm cho cá nhân đạt các tiêu chuẩn sau:
a) Đạt tiêu chuẩn danh hiệu “Lao động tiên tiến” hoặc “Chiến sĩ tiên tiến”;
b) Có sáng kiến để tăng năng suất lao động, tăng hiệu quả công tác được cơ sở công nhận hoặc có đề tài nghiên cứu khoa học đã nghiệm thu được áp dụng tại cơ quan, tổ chức, đơn vị hoặc mưu trí, sáng tạo trong chiến đấu, phục vụ chiến đấu, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được đơn vị công nhận.
Tỷ lệ cá nhân được công nhận danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cơ sở” do bộ, ban, ngành, tỉnh, đoàn thể trung ương căn cứ vào tình hình thực tiễn quy định cho phù hợp, nhưng không quá 15% tổng số cá nhân đạt danh hiệu “Lao động tiên tiến” hoặc danh hiệu “Chiến sĩ tiên tiến”.
Tuy nhiên, hiện nay tại Điều 23 Luật Thi đua, Khen thưởng 2022 quy định rõ:
“Điều 23
Danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cơ sở” để tặng cho cá nhân đạt các tiêu chuẩn sau đây:
1. Đạt tiêu chuẩn danh hiệu “Lao động tiên tiến” hoặc “Chiến sĩ tiên tiến”;
2. Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ hoặc có sáng kiến được cơ sở công nhận hoặc có đề tài khoa học, đề án khoa học, công trình khoa học và công nghệ đã được nghiệm thu hoặc mưu trí, sáng tạo trong chiến đấu, phục vụ chiến đấu được đơn vị công nhận.
Nghị định 98/2023/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng không hướng dẫn thêm về điều này.
Như vậy, hiện nay không quy định tỷ lệ xét tặng danh hiệu "Chiến sĩ thi đua cơ sở", đồng thời có thể lựa chọn thêm tiêu chuẩn hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ để xét danh hiệu chiến sĩ thi đua cơ sở.
Tại Điều 7 Luật Thi đua, khen thưởng năm 2022 quy định căn cứ xét tặng danh hiệu thi đua gồm: (1) Phong trào thi đua; (2) Thành tích thi đua; (3) Tiêu chuẩn danh hiệu thi đua.
Tại Khoản 1 Điều 13 Luật Thi đua, khen thưởng quy định: "Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo và chịu trách nhiệm về kết quả công tác thi đua, khen thưởng......; chịu trách nhiệm về quyết định khen thưởng và việc trình cấp trên khen thưởng".
Việc xét danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cơ sở” rất quan trọng vì danh hiệu này là cơ sở để được tặng các danh hiệu thi đua cao hơn như chiến sĩ thi đua cấp bộ, ngành, ủy ban…hay cũng là cơ sở để đề xuất các hình thức khen thưởng như bằng khen cấp bộ, ngành, ủy ban, bằng khen Thủ tướng Chính phủ,....
Do đó, để công tác thi đua, khen thưởng được thực chất, khen thưởng đúng người, đúng việc thì người đứng đầu cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp cần căn cứ các quy định của pháp luật và tình hình thực tiễn khi thực hiện việc xét tặng danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng (trong đó có danh hiệu Chiến sĩ thi đua cơ sở) bảo đảm đúng các quy định của pháp luật.
Ban NV